甘肅：探索出臺與中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)協(xié)作配合機制

近日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委出臺《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)開展協(xié)作配合機制（試行）》，從線索移送、案件辦理、措施使用、工作指導(dǎo)等四個方面，對甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委與中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)開展協(xié)作配合作出規(guī)范。

《機制》確定了線索移送原則，依據(jù)監(jiān)察法及其實施條例等規(guī)定，對中央在甘單位工作人員違紀(jì)違法問題線索，按照干部管理權(quán)限、問題線索性質(zhì)、被反映人身份等不同因素，分類確定管轄單位。

按照案件類型和立案機構(gòu)不同，《機制》從立案、審查調(diào)查、審理處置等方面全過程明確了協(xié)作程序。立案方面，明確了所在地紀(jì)委監(jiān)委辦理協(xié)商管轄案件、自行立案案件、先行立案案件時與中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)以及中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)的協(xié)商及立案程序。審查調(diào)查方面，明確了地方紀(jì)委監(jiān)委單獨立案審查調(diào)查，中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)立案審查、地方監(jiān)委立案調(diào)查，雙方聯(lián)合審查調(diào)查等三類不同情形的協(xié)作程序。審理處置方面，明確了甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委對其查辦的中央在甘單位黨員、公職人員涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件審理后，移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)、中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)處分和移送檢察機關(guān)審查起訴程序。

《機制》還細(xì)化了措施配合事項，按照措施所涉人員職務(wù)職級、采取措施具體單位、具體措施種類等不同，規(guī)定了相應(yīng)請求協(xié)作程序、協(xié)作事項審核、具體協(xié)作配合等程序。明確甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委在收到中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)相關(guān)請求協(xié)作文書后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，對需要補充完善的或者不符合有關(guān)規(guī)定的及時通知。明確甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委對符合規(guī)定的請求協(xié)作事項，應(yīng)當(dāng)按照事項分屬本單位、其他單位、下級紀(jì)委監(jiān)委等不同情形，分類提出辦理意見，開展具體協(xié)作。此外，還明確了甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委商請中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)采取措施協(xié)助的程序。

工作指導(dǎo)方面，《機制》結(jié)合法規(guī)規(guī)定和工作實際，明確了甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委可以根據(jù)請求，對中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、人員培訓(xùn)、黨建教育等三個方面開展9類具體指導(dǎo)。一是明確地方紀(jì)委監(jiān)委可以及時向中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)移送監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，可以應(yīng)其請求向其提供監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相關(guān)信息和相關(guān)文件制度，并對其查辦的具體案件提供研判指導(dǎo)。二是明確甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委可以通過將中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)工作人員納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍、參加以干代訓(xùn)、開展專項監(jiān)督和案件查辦等，提升其業(yè)務(wù)能力。三是明確甘肅省各級紀(jì)委監(jiān)委可以根據(jù)請求向中央在甘單位紀(jì)檢機構(gòu)提供典型案例，協(xié)助其開展警示教育、紀(jì)法教育、黨風(fēng)廉政教育，開展聯(lián)合主題黨日等活動，增強教育針對性，提升支部戰(zhàn)斗力。（甘肅省紀(jì)委監(jiān)委）