第二批主題教育中，各地將好做法好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來—

完善制度機(jī)制 確保常態(tài)長(zhǎng)效（學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功）

2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“第二批主題教育處于尾聲，要善始善終，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。”

第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育中，各地堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，把主題教育探索的好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)以制度形式固定下來，建立健全一系列行得通、做得實(shí)、長(zhǎng)期管用的制度機(jī)制。

建立健全理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心

“了解清潔能源的作用和未來，對(duì)墨脫縣實(shí)施清潔能源強(qiáng)縣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值……”西藏自治區(qū)林芝市墨脫縣“強(qiáng)邊學(xué)堂”第五課上，有關(guān)專家圍繞“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”進(jìn)行授課，臺(tái)下的黨員、干部聽得認(rèn)真。借助這次授課的契機(jī)，授課人被聘為“墨脫縣清潔能源高質(zhì)量發(fā)展顧問”。

第二批主題教育開展以來，墨脫縣立足固邊興邊富民實(shí)際，探索打造“強(qiáng)邊學(xué)堂”，并將其作為理論學(xué)習(xí)的制度性安排，定期開展、長(zhǎng)期堅(jiān)持。受邀的授課人采取調(diào)研、座談交流等方式，充分結(jié)合墨脫縣當(dāng)?shù)厍闆r，完善授課內(nèi)容，并提出針對(duì)性建議。同時(shí)，墨脫縣堅(jiān)持“長(zhǎng)線聯(lián)系、促進(jìn)發(fā)展”，積極構(gòu)建長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，將授課人納入專家?guī)?，為?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

“學(xué)思想”是這次主題教育的首要任務(wù)。各地牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一主題主線和根本任務(wù)，把理論學(xué)習(xí)貫穿主題教育全過程，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、拓展學(xué)習(xí)渠道，建立健全理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

山東省日照市五蓮縣建立黨員干部專題集中學(xué)、聯(lián)系實(shí)際帶著問題學(xué)等機(jī)制，定制7類理論學(xué)習(xí)任務(wù)清單，明確各領(lǐng)域基層黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式方法。同時(shí)，聚焦鞏固拓展主題教育學(xué)習(xí)成果，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，健全完善“知?jiǎng)荽笾v堂”、片區(qū)黨員夜校、“紅杜鵑”宣講等系列制度性舉措，推動(dòng)黨員、干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

浙江省金華市磐安縣針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)外出人員較多、在村黨員老齡化等特點(diǎn)，依托黨建聯(lián)建機(jī)制，將全縣位于相對(duì)偏遠(yuǎn)片區(qū)的48個(gè)村、1272名黨員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近編入集中聯(lián)學(xué)小組，分類指導(dǎo)、融合推進(jìn)，確保主題教育全覆蓋、見實(shí)效。

河北省廊坊市香河縣健全機(jī)制，采取結(jié)對(duì)互助共同學(xué)、包聯(lián)對(duì)接推送學(xué)、送學(xué)上門幫帶學(xué)等措施抓好學(xué)習(xí)。

突出問題導(dǎo)向，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制

“現(xiàn)在不僅接送孩子方便，每月房租還少了300多元，真是太高興了！”申請(qǐng)到縣里的公共租賃住房，云南省臨滄市鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)京竹林村村民楊桂菊難掩喜悅。楊桂菊在縣城打工，孩子也在縣城讀書，此前她向縣里申請(qǐng)了公共租賃住房，卻因遲遲等不到房源，沒少犯愁。

面對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)難這一群眾急難愁盼問題，鳳慶縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合開展主題教育，從“全清查、清空置、促公平、治違規(guī)、建機(jī)制”等方面著手，開展公共租賃住房百日整治行動(dòng)。一方面，對(duì)配租房源現(xiàn)狀進(jìn)行公示，組織抽簽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)配租；另一方面，做好公共租賃住房、配租對(duì)象審核工作，取消不符合保障條件的擬配租對(duì)象的配租資格，讓公共租賃住房真正分配給有需要的群眾。

主題教育中，各地教育引導(dǎo)廣大黨員、干部樹牢造福人民的政績(jī)觀，既把群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”一件一件辦好、一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，又注重舉一反三，通過“解剖一個(gè)問題”推動(dòng)“解決一類問題”，不斷完善解決民生問題的制度機(jī)制。

江蘇省蘇州市開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位2萬余名黨員深入一線、服務(wù)基層，辦好辦實(shí)1.5萬余件民生小事。張家港市針對(duì)群眾反映較多的安置房辦證窗口擁堵問題，建立多部門協(xié)作和定期會(huì)商機(jī)制，以高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）為試點(diǎn)，精簡(jiǎn)辦證材料，實(shí)現(xiàn)“證件至多提供一次”；常熟市針對(duì)學(xué)生上下學(xué)高峰期問題，創(chuàng)新開通16條“校園快線”定制公交，優(yōu)化“一站式”出行體驗(yàn)；蘇州高新區(qū)建立“15分鐘慢行健康圈”，在沒有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)設(shè)置“醫(yī)養(yǎng)融合”家醫(yī)工作室，解決社區(qū)居民就醫(yī)“最后一百米”。

主題教育中，各地充分運(yùn)用好“四下基層”這個(gè)重要抓手，深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，建立健全密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，努力走好新時(shí)代黨的群眾路線。

河南省鄭州市聚焦群眾普遍關(guān)注、亟待解決的信訪問題、難題，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪、村級(jí)干部上門走訪，推動(dòng)群眾合理訴求及時(shí)解決。在第二批主題教育中，鄭州專門開辟遠(yuǎn)程視頻接訪通道，群眾可以通過“鄭好辦”APP智慧信訪專區(qū)實(shí)時(shí)查看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪計(jì)劃等公示信息，并線上預(yù)約領(lǐng)導(dǎo)接訪。

打通發(fā)展堵點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果

走進(jìn)位于安徽省合肥市廬陽區(qū)的合肥金融廣場(chǎng)寫字樓，大廳進(jìn)門處一塊寫有“全程代辦驛站”的指示牌格外醒目?！肮緲窍戮陀畜A站，現(xiàn)在辦起業(yè)務(wù)來真是方便。”太平養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司安徽分公司辦公室負(fù)責(zé)人曹維釗說。

第二批主題教育中，廬陽區(qū)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全程代辦的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“驛站模式”，將政務(wù)服務(wù)窗口前移至區(qū)域內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)載體和產(chǎn)業(yè)招商最前沿，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。下一步，廬陽區(qū)還將進(jìn)一步完善服務(wù)布局，通過1個(gè)全程代辦工作室和N個(gè)全程代辦驛站將服務(wù)送到企業(yè)門口，讓企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加簡(jiǎn)單便捷。

制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。主題教育中，各地深入查找分析在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的問題及其根源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)，建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。

“過去，企業(yè)之間近在咫尺，但是由于缺乏交流，錯(cuò)失了不少發(fā)展的機(jī)會(huì)，企業(yè)家沙龍活動(dòng)讓大家有了更多交流與合作的機(jī)會(huì)?！比涨?，貴州省黔南布依族苗族自治州福泉市舉辦以“實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展、千方百計(jì)抓項(xiàng)目”為主題的企業(yè)家沙龍活動(dòng)，一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)后由衷地感慨。

主題教育中，福泉市深化企業(yè)特派員和企業(yè)家沙龍服務(wù)機(jī)制，全面推行涉企網(wǎng)格化管理，選派企業(yè)特派員、優(yōu)秀年輕干部下沉重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）開展脫產(chǎn)服務(wù)；圍繞新型工業(yè)化，打造企業(yè)家沙龍、企業(yè)之家，搭建政企零距離交流平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建信息互通、產(chǎn)業(yè)互融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互幫、發(fā)展互助的工作格局。

江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，抓好招商引資“一號(hào)工程”，成立招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)等4個(gè)攻堅(jiān)指揮部，組建1個(gè)招商引資攻堅(jiān)黨小組，聚力推進(jìn)“百日招商會(huì)戰(zhàn)”，研究制定《關(guān)于全面加強(qiáng)廣陵區(qū)招商引資工作的實(shí)施意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)廣陵區(qū)招商引資工作的推進(jìn)機(jī)制》，持續(xù)深化市場(chǎng)化手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，主題教育開展以來共促成14個(gè)項(xiàng)目簽約。

（本報(bào)記者王偉健、朱佩嫻、楊文明、徐馭堯、李俊杰、陳雋逸參與采寫）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月03日 01 版）