酒市醫(yī)發(fā)[2003]35號(hào) 關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院各類臨時(shí)人員使用管理辦法》...

酒市醫(yī)發(fā)[2003]35號(hào)

關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院各類臨時(shí)人員使用管理辦法》

和《醫(yī)院代理制人員聘用管理暫行辦法》

及登記、聘用的通知

各科室：

       根據(jù)醫(yī)院有關(guān)改革方案和實(shí)施細(xì)則有關(guān)條款，對(duì)醫(yī)院臨時(shí)人員使用和代理制人員的聘用管理都作了原則規(guī)定，但在實(shí)施中還存在不少問(wèn)題，需進(jìn)一步規(guī)范和完善。醫(yī)院經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查論證，制定了《醫(yī)院各類臨時(shí)人員使用管理辦法》和《醫(yī)院代理制人員聘用管理暫行辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，要求全院各科室和有關(guān)部門在使用臨時(shí)人員和聘用代理制人員時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保素質(zhì)，使臨時(shí)人員的使用和代理人員的聘用制度化、法制化，使醫(yī)院人事制度管理與社會(huì)主義人才市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二00三年三月十七日

醫(yī)院各類臨時(shí)人員使用管理辦法

       根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和人才市場(chǎng)需求，根據(jù)酒地醫(yī)發(fā)[2000]94號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)院新錄用、聘用專業(yè)技術(shù)人員管理暫行辦法〉的通知》和酒地醫(yī)發(fā)[2000]103號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)院試用人員考核聘用管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》的規(guī)定精神，結(jié)合醫(yī)院在臨時(shí)用工中存在的問(wèn)題和實(shí)際，特制定醫(yī)院各類臨時(shí)人員使用管理辦法。

       一、 臨時(shí)人員使用的原則和范圍。

       ㈠、 臨時(shí)人員是指沒(méi)有錄用、代理制身份以外的臨時(shí)簽約、聘用的工作人員。臨時(shí)工作人員不具有醫(yī)院正式職工的身份。

       ㈡、 臨時(shí)人員使用原則上在醫(yī)院下達(dá)的各科室編制內(nèi)進(jìn)行使用。個(gè)別崗位確需專業(yè)人員補(bǔ)充，需申請(qǐng)崗位編制名額，經(jīng)醫(yī)院同意后，方可使用。

       ㈢、 臨時(shí)人員分為醫(yī)護(hù)專業(yè)人員、各類維修操作專業(yè)技術(shù)人員和普通臨時(shí)人員。醫(yī)護(hù)專業(yè)人員必須具有相應(yīng)專業(yè)認(rèn)可的學(xué)歷，各類專業(yè)技工需持有相應(yīng)的技術(shù)資格證書。

       二、 臨時(shí)人員使用管理權(quán)限和職責(zé)。

       ㈠、 臨時(shí)人員的使用決定權(quán)在醫(yī)院。醫(yī)院人事科是醫(yī)院人事管理部門，人事科負(fù)責(zé)全院臨時(shí)人員使用管理。其它各科室均沒(méi)有使用臨時(shí)人員的決定權(quán)。人事科負(fù)有各臨時(shí)人員的試用、聘用、調(diào)配的職責(zé)。

       ㈡、 醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部協(xié)助人事科對(duì)醫(yī)護(hù)專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核、試用和調(diào)配管理工作，行政后勤科室協(xié)助人事科對(duì)本科室臨時(shí)人員進(jìn)行考核、試用和調(diào)配管理工作。

       ㈢、 根據(jù)責(zé)權(quán)關(guān)系，按醫(yī)院管理權(quán)限和程序使用的臨時(shí)人員，使用費(fèi)用可計(jì)入科室支出，在崗位上發(fā)生的一切問(wèn)題，由科室、醫(yī)院負(fù)責(zé)處置。凡未按程序和權(quán)限、各科使用的臨時(shí)人員，其使用費(fèi)用不能列入支出，在崗位發(fā)生的一切行政和法律問(wèn)題由用工科室和個(gè)人負(fù)責(zé)。醫(yī)院還要追究其科室責(zé)任。

       三、 臨時(shí)人員具備的使用條件。

       ㈠、 愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、身體健康、服務(wù)熱情、誠(chéng)實(shí)守信、自愿為醫(yī)院服務(wù)的人員。

       ㈡、 醫(yī)療專業(yè)人員必須是本科以上學(xué)歷，其它臨床專業(yè)人員原則上是大專以上畢業(yè)及持有醫(yī)、護(hù)執(zhí)業(yè)證書者。非臨床專業(yè)崗位人員和后勤人員必須有與其專業(yè)相應(yīng)的學(xué)歷或技術(shù)資格證書者。

       ㈢、 各類崗位的臨時(shí)人員，要求政歷清楚、年齡適宜、綜合素質(zhì)較好，有一定文化知識(shí)和工作能力的人員。

       ㈣、 社會(huì)公德、職業(yè)道德惡劣者，有違紀(jì)違法行為和有黃、賭、毒行為者，勞教釋放人員和有其它不規(guī)行為人員不能作為臨時(shí)人員進(jìn)入醫(yī)院工作。

       四、 臨時(shí)人員登記、考核、使用管理程序。

       ㈠、 臨時(shí)人員管理程序有求職登記、證件審查、體檢、專業(yè)考核、試用、簽約臨時(shí)合同等程序。來(lái)院工作的各類臨時(shí)人員必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理。

       ㈡、 嚴(yán)格登記管理。凡來(lái)院求職的各類人員，按各專業(yè)不同要求，持各有效證件并書面申請(qǐng)，在人事科進(jìn)行登記，以備今后調(diào)配使用。

       ㈢、 認(rèn)真進(jìn)行考核、考察。醫(yī)院需使用臨時(shí)人員時(shí)，必須在登記人員中進(jìn)行考核使用。人事科負(fù)責(zé)組織考核，并進(jìn)行政審、健康檢查等工作。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)療專業(yè)考核，護(hù)理部負(fù)責(zé)護(hù)理專業(yè)考核，其它專業(yè)由有關(guān)使用科室協(xié)助考核，考核考察合格人員方可進(jìn)入調(diào)配使用。

       ㈣、 臨時(shí)人員的試用。實(shí)行臨時(shí)人員在其專業(yè)崗位試用，試用期為1-3個(gè)月，試用期滿，由試用科室綜合考核，并對(duì)其專業(yè)技能、職業(yè)道德、工作能力等素質(zhì)進(jìn)行鑒定報(bào)人事科。

       ㈤、 簽定臨時(shí)人員使用合同。根據(jù)科室的編制和工作需要情況，醫(yī)院在綜合考核合格的試用人員中簽定臨時(shí)人員使用合同。合同期一年，年度考核合格人員，視需要可續(xù)簽。

       ㈥、 在臨時(shí)人員實(shí)行代理制。代理制按照醫(yī)院[2000]94號(hào)文件《暫行辦法》和[2000]103號(hào)《實(shí)現(xiàn)細(xì)則》規(guī)定辦理。代理制人員，可在臨時(shí)用工中專滿兩年、大專滿一年以上，經(jīng)綜合考核在合格以上人員中擇優(yōu)錄取。代理制人員崗位原則上是專業(yè)技術(shù)人員，非專業(yè)技術(shù)人員不實(shí)行代理制。實(shí)行代理制人員比例暫定為符合條件的25%（年）。

      ㈦、 凡與醫(yī)院簽定用工合同的臨時(shí)人員，有學(xué)習(xí)和工作，有參加技術(shù)培訓(xùn)和獲取執(zhí)業(yè)證書，職稱晉升和參加醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。有向科室和醫(yī)院提出意見建議、服從領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、醫(yī)院榮譽(yù)的權(quán)力和義務(wù)。簽約合同甲乙方堅(jiān)持雙向選擇、協(xié)商自愿的原則。簽約的程序和要求，可參照醫(yī)院職工聘用程序。

      五、 臨時(shí)人員使用的待遇。

      ㈠、 臨時(shí)人員使用期間工資標(biāo)準(zhǔn)為每月為760元。臨時(shí)用工參加本科室年度考核。根據(jù)年度考核合格后第二年每月增加50元作為科室績(jī)效考核工資。

      ㈡、 臨時(shí)人員在試用期內(nèi)月均按700元計(jì)發(fā)勞務(wù)費(fèi)。

      ㈢、 簽約的專業(yè)技術(shù)臨時(shí)人員實(shí)行年度考核末尾淘汰管理，由所在科室進(jìn)行考核，不合格臨時(shí)人員自然淘汰，醫(yī)院不再簽約使用合同?？己撕细褚陨先藛T由雙方自愿選擇續(xù)簽使用合同。簽約期為一年。

      ㈣、 臨時(shí)人員暫不享受醫(yī)院醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇和其它的福利待遇。簽約的臨時(shí)安、安全、民事、刑事責(zé)任。

醫(yī)院人事代理 人員聘任管理暫行辦法

      根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人事管理制度的要求和事業(yè)單位人事制度改革精神，醫(yī)院2000年印了發(fā)酒地醫(yī)發(fā)（2000）54號(hào)《酒泉地區(qū)醫(yī)院機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)人事分配制度改革實(shí)施辦法》，對(duì)醫(yī)院人事管理制度進(jìn)行了改革，實(shí)行人事代理制，代理制并已2001年啟動(dòng)實(shí)施，為了進(jìn)一步完善人事代理管理制度，根據(jù)《酒泉地區(qū)人事代理試行辦法》精神，現(xiàn)制定人事代理人員聘用管理辦法。

      一、 人事代理的原則和要求。

      ㈠、 人事代理是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理方式，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制的重要組成部分。

      ㈡、 人事代理是依據(jù)國(guó)家有關(guān)人事政策法規(guī)，用人單位或個(gè)人以契約的形式，以代理為手段，為其提供人事關(guān)系，檔案保管、工資核定、職稱評(píng)定、代辦失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)人事管理服務(wù)。

      ㈢、 人事代理是把被代理人的檔案、人事關(guān)系由單位管理移交人才中介機(jī)構(gòu)管理，其身份由過(guò)去的“單位人”走向“行業(yè)人”，最后到“社會(huì)人”。代理制人員可以不受單位人事限制，在國(guó)家政策允許的情況下，可自主擇業(yè)、自由選擇工作單位與工作地點(diǎn)。

      ㈣、 醫(yī)院代理人員主要以醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)和其它專業(yè)技術(shù)人員為主，必須符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)學(xué)歷，技術(shù)資格和職稱。

      二、 人事代理的對(duì)象和條件。

      ㈠、 醫(yī)院人事代理的對(duì)象是按《醫(yī)院各類臨時(shí)人員使用管理辦法》第四條六款規(guī)定的醫(yī)、技、護(hù)專業(yè)技術(shù)人員和其它專業(yè)技術(shù)人員，持有國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)證書、技術(shù)資格證書的人員中進(jìn)行。

      ㈡、 代理人員必須具備相應(yīng)的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)證書和技術(shù)資格證書，在臨時(shí)人員中實(shí)行代理各類專業(yè)技術(shù)人員，除具備試用年限外，還必須具備中專以上學(xué)歷的國(guó)家統(tǒng)配生，直接代理人員除具備以上學(xué)歷外，還必須持有執(zhí)業(yè)證書、技術(shù)資格證書。

      ㈢、 在臨時(shí)人員中擇優(yōu)代理，必須經(jīng)過(guò)大專1年，中專2年的試用，年度綜合考核合格以上人員中按比例擇優(yōu)代理。年度代理人員不超過(guò)符合條件人員的25%。

      三、 人事代理方式和程序。

      ㈠、 醫(yī)院人事代理實(shí)行單位委托全權(quán)人事代理管理機(jī)制。全權(quán)委托人事代理又稱組織托管，包括檔案、人事關(guān)系、身份認(rèn)定、工齡計(jì)算、調(diào)資定級(jí)、崗位技能培訓(xùn)、職稱晉升、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等內(nèi)容。

      ㈡、 代理人員辦理代理手續(xù)是在具備使用年限、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)證書和資格證書的基礎(chǔ)上，由個(gè)人申請(qǐng)、科室同意（編制內(nèi)），考核考察合格后，由院務(wù)委員會(huì)集體討論決定。

      ㈢、 醫(yī)院同意代理人員名單后，由使用科室簽定聘用合同，合同期為三年。人事科辦理相關(guān)人事關(guān)系。

      四、 人事代理考核管理和待遇。

      ㈠、 代理制人員參加所在科室進(jìn)行年度考核。各類代理人員考核內(nèi)容、項(xiàng)目同本科同類人員。參與參加醫(yī)院各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、資格考試、職稱晉升和其它各種活動(dòng)。

      ㈡、 代理人員享受同等專業(yè)技術(shù)人員全額工資的60%，享受同等專業(yè)人員的效績(jī)工資。按政策規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)交納養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等基金。

      ㈢、 根據(jù)年度考核不同等次增長(zhǎng)不同比例工資差額?？剖夷甓瓤己撕细袢藛T，從第二年起增長(zhǎng)全額工資的2%，良好人員增長(zhǎng)全額工資的6%，優(yōu)秀增長(zhǎng)全額工資的10%。直到增到全額工資至。增長(zhǎng)后可固定到工資中。參加醫(yī)院工資調(diào)整和工資改革。

      ㈣、 代理人員聘用管理程序與本科同類人員。實(shí)行雙向選擇，年度考核不及格或違規(guī)違紀(jì)者，出現(xiàn)《醫(yī)院機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)人事分配制度改革實(shí)施辦法》第三條和第四條“待聘和解聘”的規(guī)定條件者，實(shí)行淘汰，醫(yī)院解除其聘用合同。

      ㈤、 代理人員的工齡從代理合同簽定之日起算起，調(diào)入轉(zhuǎn)為代理人員的，按原錄用時(shí)間算起。專業(yè)技術(shù)人員可享受所在科室的效績(jī)工資、獎(jiǎng)金和部分福利待遇。

      六、 臨時(shí)人員的管理和教育。

      ㈠、 臨時(shí)人員調(diào)配、登記、簽約、考核由人事科與相關(guān)科室進(jìn)行管理。業(yè)務(wù)技術(shù)由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部和使用科室負(fù)責(zé)，行政管理由簽定合同科室全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持誰(shuí)使用誰(shuí)管理，責(zé)、權(quán)、利明確，獎(jiǎng)、懲、罰嚴(yán)格的管理制度。

      ㈡、 簽約的臨時(shí)專業(yè)人員要積極參加院內(nèi)組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并積極參加執(zhí)業(yè)證書培訓(xùn)考試和崗位職稱培訓(xùn)考試。盡快取得執(zhí)業(yè)證書和相應(yīng)的技術(shù)職稱。

      ㈢、 對(duì)違規(guī)違紀(jì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德有問(wèn)題的臨時(shí)人員，醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定及時(shí)解除合同或進(jìn)行處罰。醫(yī)院不承擔(dān)臨時(shí)人員在使用期崗位以外所發(fā)生的各類治